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北京为保经济增长,提速新一轮大规模基础设施建设
    为了保证经济增长,北京加快了新一轮的大规模基础设施建设,涉及数千亿项目。救市措施主要是投资和再投资。
       长期以来形成的重投资轻消费的内需框架尚未触及。
       为应对金融危机,力保经济稳定,北京市正采取措施刺激经济发展。
       北京市政府官员表示,北京市相关职能部门已收到通知,要求根据部门情况制定刺激经济的政策,然后统一向市政府报告。北京市政府将根据经济发展情况决定是否制定一套刺激经济的计划。
       而北京市发改委等部门官员在日前举办的“WTO根据中国:北京国际论坛,北京将在年底前加快固定资产投资,增加投资,以确保今年的北京GDP增长率不低于10%。
       然而,一些专家建议,投资应该更有针对性。北京可以根据实际情况调整产业结构,吸收更多的私人资金参与,激活市场实体,更加关注投资背后的效益。
       多项投资保GDP增长10%
   
    10月31日,北京市委书记刘淇主持了北京分析经济运行状况、研究科学发展思路的研讨会。北京市有关职能部门、区县负责人出席了会议。
       据参加会议的人士透露,北京提出保持经济持续稳定增长的想法是在今年年底前加快项目实施,努力实施2008年GDP增长率稳定在10%以上。此外,加快经济工作步伐,努力为明年和明年的稳定投资和消费增长奠定基础。
       北京经济信息中心的一份研究报告显示,今年1-3北京经济增长季度逐渐下降。今年第一季度,北京经济增长。11.3第二季度经济增长11%,1-3季度经济增长9.1%。今年年初,北京预计全年经济增长目标将达到11%。
       上述分析报告认为,北京经济增长下降的主要原因是投资和出口放缓。1-3季度,北京完成固定资产投资2272.6与去年同期相比,亿元下降7.8%(去年同期增长为18.9%),其中房地产投资完成1136.9亿元,同比下降8.1%(去年同比上升17.5%)基础设施投资完成669.4亿元,同比下降6.4另外,今年1-3本季度,北京市规模以上的工业企业实现出口交价值1342.9与去年同期相比,亿元下降0.2%(去年同期增长27.2%)。
       从北京经济研究会议的反应和北京的实际行动来看,增加固定资产投资仍被视为最有效、最直接的驱动力GDP成长手段。
       北京市规划委员会负责人告诉记者,北京最近批准了地铁7号线和14号线的投资,预计投资330亿元,2015年静态投资2000亿元。
       然而,北京经济信息中心的研究员齐心认为,7号线和14号线今年只能完成开工准备工作,其投资将在2009年后释放。固定资产投资的力量仍在于年初安排的投资项目。
       让北京寄希望的是今年9月以后顺义、通州、亦庄的建设,预计投资近2000亿元。
       北京市发改委副主任宋宇在接受记者采访时表示,北京市固定资产投资预计今年将达到4400亿元,1-2季度仅完成2272亿元,第四季度要实现全年投资计划还很难。
       但顺义等三个新城的土地供应相对缓慢,2009年将形成投资。此外,三个新城的投资主要是房地产项目。随着房地产市场的变化,三个新城的房地产投资也将放缓。
       有关人士表示,北京市发展和改革委员会正计划提前投资所有项目,加快投资速度,督促年初制定的投资任务完成。因此,顺义等三个新城建设可能采用倒置法,即规划公园等公共绿地建设前规划住宅、商业这一次,公园和政府的投资将首先释放,以提高土地价值,释放政府的投资储能。
       此外,据宋宇介绍,除了增加基础设施外,北京还将增加对民生项目的投资,如各区县都将建设10-20社区卫生站等项目总投资20亿元,共建设社区卫生站2700个。目前,这些项目已经投资了一半以上。
       同时,2009年北京还将加大对经济适用房建设项目的投资,确保每年实现800万平方米的政策性住房建设目标。
          还是招商?
       资金是增加投资的重中之重。

       10月31日,北京召开了2008年奥运经济市场推介会,向社会公布了奥运会后北京市场的投资机会。当天下午,北京又做了一场WTO面向外商投资的与中国的项目新闻发布会。
       在本次集中项目推介会上,亦庄开发区、金融街(7.06,-0.08,-1.12%,吧),中关村(2.54,0.01,0.40%,吧)、CBD六大功能区开发管委会负责人,如商务功能区、临空经济区、奥运中心区等。
       亦庄开发区定位高端制造业,金融街定位国际金融企业总部经济,中关村将整合高科技产业,吸收循环经济企业总部CBD定位高端商务功能区,吸收跨国企业总部,空中经济区主要发挥物流优势,奥运中心区重点挖掘奥运旅游和文化元素。
       北京共推出了约230万平方米的六个功能区土地。宋宇告诉我们的记者,有两条信息要向投资者传达:一是这里有空间;二是这里有政策。
       以亦庄开发区为例,预计下一步将退出户籍、风险投资支持、高管激励政策等一系列措施,吸引更多高端工业企业和人才到北京。北京亦庄开发区管理委员会副主任赵欣欣说。
       虽然北京六大功能区的投资吸引力是前所未有的,但北京如何根据自身的产业优势发展经济的计划尚未形成。
       赵红分析说,目前北京的财政收入有能力在短期内增加投资,但在投资和投资功能方面,应增加对服务业和高端产业的支持。此外,促进产业发展升级应作为长期驱动力。虽然投资在短期内是可控的,但如果没有产业发展的支持,就没有地区就业和人均收入的预期增长目标。
       赵红认为,北京应根据产业升级的需要,加强城市基础设施建设,实现基础设施建设与产业发展的互动。
       宋宇告诉记者,北京规划的六大功能区是发展产业的行动。
       但投资应该更有针对性,赵洪建议,利用这一轮金融危机对北京经济的早期影响,应首先加强评价,根据北京实际情况调整产业结构,吸收私人资金参与,活跃市场实体,而不仅仅是投资,也取决于投资背后的效益。