最近,国内地板市场再次掀起波澜。10月底,美国国际贸易委员会向中国发出通知,称将对中国复合木地板产品进行反补贴和反倾销调查。这是中国地板行业首次遭遇双重反调查,涉及面广、金额巨大,是历史上第一个。业内人士认为,地板行业的出口形势将面临困难,但就国内市场而言,一些落后的企业也将被淘汰,消费者可能会受益。
美国祭祀双反绝招
10月22日,美国地板企业联盟向美国国际贸易委员会(以下简称ITC)与美国商务部申请对中国复合木地板进行双反调查。美国地板企业联盟在申请中声称,中国向美国出口多层实木复合地板(Mulitlayerd wood flooring)享受政府补贴并存在倾销行为,倾销范围高达242.2%严重损害了美国地板制造商和贸易商的利益。为此,他们要求美国商务部和国际贸易委员会立即对中国地板企业开展反补贴和反倾销调查,并于2011年初作出初步裁决,并于2011年底开始对中国地板产品征收双反税。同时,中国企业也被要求提交关税押金。美国国际贸易委员会在申请当天立案,并通知中国。
中国林业工业协会市场部主任吴盛富介绍,美国ITC共有169家企业被列出,其中包括自然、圣象、富得利等知名品牌,涉及金额超过100亿元。由于中美地板的分类和标准不同,可以确定多层实木复合地板是否包括在双反调查产品范围内。他说,中国地板行业首次遭遇反补贴调查和反倾销调查的双向攻击,也是对地板出口最直接、最严重的打击。
败诉出口将遭受重挫
据报道,美国市场目前占中国地板出口市场的三分之一。如果美国裁定我们败诉,中国地板公司要么被迫缴纳高额税款,要么放弃美国市场。自然地板(中国)有限公司总裁助理谢燕红表示,出口企业的利润不高。如果他们缴纳如此高的关税,出口企业将无法生存。更糟糕的是,如果中国地板公司败诉或放弃美国市场,其他国家也效仿美国的做法,情况将更加严峻。
但这项调查对不同的企业也有不同的影响。富得利木业有限公司副总经理王洪福表示,双反对委托加工的出口企业影响最大,出口减少将直接影响企业的生产能力。由于没有独立的品牌和相应的销售渠道,压力过大,企业生存将更加困难。出口比例不太大,国内渠道稳定的企业影响相对较小。
协会号召积极应诉
吴盛富号召被诉企业团结起来,积极应诉。他说,尽管有332项调查(此前)ITC对中国地板是否对美国同行业造成损害的调查)胜诉的经验可以借鉴,但调查涉及的内容很多,任务也很艰巨。
目前,中国林业工业协会已召集多家涉案企业召开双反工作会议,组织企业在产业损害方面集体应对诉讼;同时,企业本身也应反倾销诉讼。反补贴诉讼需要政府、行业和企业共同参与。一些受访企业对他们能否赢得诉讼持乐观态度。据报道,在裁决出来之前,中国地板的出口暂时不受影响。
竞争激烈,消费者受益激烈
接受采访的企业肯定表示,消费者是最终受益者,无论他们是否胜诉。近年来,由于出口利润下降等因素的影响,许多企业转向国内市场,国内市场竞争激烈。这种双重反对将加剧国内市场的竞争。谢燕红表示,国内地板市场的竞争和合作状态将加快,一些落后企业将被淘汰,强大的品牌将被推到前台,为消费者提供更好的服务。安信地板公关经理陈顺志总出口占10%,表示出口不利促使安信将出口产品转移到中国,未来消费者可更低的价格享受更具成本效益的产品和服务。此外,王洪福表示,为了深入挖掘市场,渠道将下沉,企业将更加关注二、三级市场、乡、县级市场;产品分类规划,为各级市场提供相应的产品和服务,也将使更多的消费者受益。