出台了建材下乡的初步框架。该政策的实施期限暂定为3年，补贴总额为1000亿元。根据文件的初步计算，中国农村居民每年花费近5000亿元建造和维护房屋。通过财政补贴等政策，在原有基础上，刺激和推动农民建房净增长10%-15%，每年至少可以增加海内消费500-600亿元。
       补贴方式是农民个人在宅基地自建住房，可购买建材-票上注明的销售价格按县级以上、新村建设区集中集资建房的13%补贴，达到本地区节能建筑规模或使用新型节能集成房的，按农民实际集资额补贴20%。
       低消费和最高补贴分别为：每户农民自建建筑材料最低消费不低于1万元，新村建设区最高补贴不超过5000元。
       资金来源:建材下乡补贴资金计划由中央财政承担80%，省财政承担20%。其中，新疆、内蒙古、西藏等5个少数民族自治区、汶川等51个重灾县的补贴资金全部由中央财政承担。
       政策有利于产业结构调整，上风企业拓展市场。截至2008年，农村人均住房面积为32平方米。42平方米，农村人口7。2亿，农村建筑面积233亿平方米，约占全国总建筑面积的60%。如果按照政策计算，新增需求将增加10%，即农村新增住房面积将增加10%，如果每平方米水泥消耗量为0。计算2吨，水泥需求将增加1600万吨，占209年水泥产量的1%。
       政策对节能建材集资建房的补贴力度较大，符合我们的预期。政策表明，20%的节能环保建材补贴超过13%的传统建材，但条件是集中集资建房。目前，农村建筑存在许多问题，包括围护结构保温功能差。大多数部门使用单层铝合金或木门窗，冷空气渗透严重。面对这种情况，今后实施农村建筑节能工作势在必行。我们认为一些节能项目包括塑钢门窗low-e中空玻璃、石膏板等将成为重点推广方向。